{"id":440,"date":"2012-06-05T10:09:04","date_gmt":"2012-06-05T10:09:04","guid":{"rendered":"http:\/\/udruzenje.bprsm.com\/?p=440"},"modified":"2021-04-19T07:29:32","modified_gmt":"2021-04-19T07:29:32","slug":"otvoreno-pismo-javnosti-povodom-favorizovanja-stranih-kompanija-i-drzavne-lutrije-srbije-u-odnosu-na-domace-priredjivace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/otvoreno-pismo-javnosti-povodom-favorizovanja-stranih-kompanija-i-drzavne-lutrije-srbije-u-odnosu-na-domace-priredjivace\/","title":{"rendered":"Otvoreno pismo  javnosti  povodom favorizovanja stranih kompanija i Dr\u017eavne lutrije Srbije u odnosu na doma\u0107e prire\u0111iva\u010de"},"content":{"rendered":"<p><strong>LUTRIJA SRBIJE NELEGALNO FAVORIZUJE STRANE FIRME U ODNOSU NA DOMA\u0106E<\/strong><br \/>\n<!--more--><\/p>\n<ul>\n<li>Dr\u017eavna lutrija favorizuje strane prire\u0111iva\u010de i sklapa ugovore sa njima bez ikakvog tendera<\/li>\n<li>Dr\u017eavna lutrija ne po\u0161tuje novi Zakon o igrama na sre\u0107u i neovla\u0161\u0107eno prire\u0111uje kla\u0111enje preko interneta i pored toga \u0161to nisu doneti pravilnici o tehni\u010dkim i drugim uslovima<\/li>\n<li>Dr\u017eavna lutrija posluje netransparentno i ne postoji jasna kontrola javnih nabavki i tendera \u010dime se stvara mogu\u0107nost da dr\u017eava bude o\u0161te\u0107ena<\/li>\n<li>Dr\u017eavna lutrija konstantno poku\u0161ava da pro\u0161iri monopol uticajem preko intresnih grupa<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ovih dana, Dr\u017eavna lutrija Srbije je protivzakonito pokrenula sportsko kla\u0111enje preko interneta iako jo\u0161 uvek nisu doneti tehni\u010dki pravilnici koji to poslovanje trebaju da reguli\u0161u i \u010dije je nepostojanje opravdanje za spre\u010davanje rada srpskih kompanija. Dodatno, Lutrija organizuje sportsko kla\u0111enje u saradnji sa stranom kompanijom pod veoma nejasnim okolnostima. Nesporna je \u010dinjenica da je Dr\u017eavna lutrija Srbije svojim postupanjem grubo kr\u0161i Zakon o igrama na sre\u0107u i druge propise, neovla\u0161\u0107eno organizuje sportsko kla\u0111enje na Internetu i izrazito favorizuje strane kompanije na \u0161tetu srpskih.<\/p>\n<p>Po svemu sude\u0107i, saradnja sa strancima je uspostavljena bez tendera i bez ikakvog uvida javnosti u uslove koji su tra\u017eeni. Doma\u0107e kompanije nisu dobile ni najmanju \u0161ansu da u\u010destvuju, iako imaju izuzetne me\u0111unarodne reference. S obzirom na to da je Dr\u017eavna lutrija Srbije uspostavila partnerski odnos pod netransparentnim uslovima i sa stranom firmom diskutabilnog poslovnog renomea, to \u0107e svakako doprineti dodatnom odlivu novca iz Srbije i bespotrebnom gubljenju radnih mesta u Srbiji. Naime, izabrana strana firma nema niti jedan ugovor ni sa jednom dr\u017eavnom lutrijom u svetu, osim sa Dr\u017eavnom lutrijom Srbije, a globalno je poznata i po slede\u0107im \u010dinjenicama:<\/p>\n<ul>\n<li>predsednik izabrane firme Piter Diks je 06.09.2006. uhap\u0161en u Njujorku, zbog organizovanja ilegalnog kla\u0111enja u SAD,<\/li>\n<li>devet zaposlenih radnika te kompanije je uhap\u0161eno 28.05.2008. u Turskoj zbog organizovanja ilegalnog kla\u0111enja,<\/li>\n<li>sajt izabrane firme je blokiran u nekoliko zemalja EU i vodi se vi\u0161e sudskih sporova u \u0160paniji i Australiji<\/li>\n<li>kompanija je do skoro bila registrovana za igre na sre\u0107u na egzoti\u010dnim ostrvima Antigva i Barbuda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Te\u0161ko je obja\u0161njivo za\u0161to Dr\u017eavna Lutrija Srbije i nadle\u017eni dr\u017eavni organi nisu ispitivali ove \u010dinjenice kada su davali saglasnost na ugovor sa kompanijom ovakvog poslovnog renomea. Poznato je da su ugovor sa Drzavnom Lutrijom Srbije poku\u0161ale da dobiju i renomirane svetske kompanije koje poseduju sve me\u0111unarodne licence, koje imaju dugu tradiciji saradnje sa vladama i dr\u017eavnim lutrijama, ali su sve odbijene bez obja\u0161njenja, a posao je sklopljen bez javnog konkursa. Pri tome, potpuno je nejasno kako je mogao da otpo\u010dne ceo posao bez postojanja pravilnika o tehni\u010dkim uslovima, da li je Vlada Srbije dala saglasnost za saradnju sa stranom kompanijom (\u0161to je zakonska obaveza) i sa kojim obrazlo\u017eenjem.<\/p>\n<p>Tako\u0111e, ukazujemo da \u010dlanice Udru\u017eenja prire\u0111iva\u010da igara na sre\u0107u Srbije (UPIS) posluju na teritoriji 20 zemalja u kojima u\u017eivaju mnogostruko povoljniji tretman po osnovu konkurentnosti i drugih prava nego u mati\u010dnoj zemlji.<\/p>\n<p>O\u010digledno je da Lutrija posluje netransparentno i da ne postoji potreban nivo kontrole javnih nabavki i tendera, \u010dime se stvara potencijalna mogu\u0107nost da dr\u017eava bude o\u0161te\u0107ena. Istovremeno, evidentno je da Lutrija neprekidno poku\u0161ava da pro\u0161iri svoj monopol uticajima preko interesnih grupa i neformalnih centara mo\u0107i. Uzajamna sprega sa interesnim grupama i njihov uticaj na Lutriju, nedovoljna kontrola javnih nabavki, nepostojanje tendera i nepo\u0161tovanje zakona znatno pove\u0107ava mogu\u0107nost direktne \u0161tete po dr\u017eavni bud\u017eet. Ako se tome doda i potpuno nedefinisan obim i kontrola tro\u0161kova ogla\u0161avanja kroz koje se odliva novac gra\u0111ana Srbije, dolazi se do pora\u017eavaju\u0107ih rezultata.<\/p>\n<p>Sa takvim pona\u0161anjem, ne treba da \u010dudi neverovatna \u010dinjenica da je Dr\u017eavna lutrija Srbije, uprkos jakom monopolskom polo\u017eaju, u pro\u0161loj godini zabele\u017eila znatno manji poslovni prihod od Hrvatske lutrije, iako je srpsko tr\u017ei\u0161te skoro duplo ve\u0107e. Posebno treba imati u vidu da doma\u0107i prire\u0111iva\u010di imaju preko 10.000 zaposlenih, a da Dr\u017eavna lutrija Srbije zapo\u0161ljava 10 puta manje ljudi i ima 7 puta manji neto prihod samo od \u010dlanica na\u0161eg Udru\u017eenja i da tro\u0161i 10 puta vise sredstava na ogla\u0161avanje iako ima prakti\u010dno monopolski polo\u017eaj u dosta \u0161irokom podru\u010dju organizovanja igara na sre\u0107u.<\/p>\n<p>Sve to je vi\u0161e nego dovoljan signal da je nu\u017eno preispitivanje kvaliteta i na\u010dina sveobuhvatne i trajne kontrole poslovanja ove firme, koja jeste u vlasni\u0161tvu dr\u017eave, ali ima specifi\u010dan tr\u017ei\u0161ni polo\u017eaj koji je veoma interesantan razli\u010ditim interesnim grupama. Pri tome, postoji izrazita tendencija da se protivzakonito pro\u0161iri ve\u0107 postoje\u0107i monopol, a najnoviji slu\u010daj je karakteristi\u010dan.<\/p>\n<p>Da zakon nije isti za sve najbolje ilustruje upravo nelogi\u010dna odredba o udaljenosti od 200 metara koja va\u017ei isklju\u010divo za privatne kompanije, dok to za Lutriju ne va\u017ei iako je u njenim objektima mnogo raznovrsnija ponuda igara na sre\u0107u uklju\u010duju\u0107i i sportsku prognozu, toto \u2013 kla\u0111enje i mnoge druge. Na\u017ealost ta \u010dinjenica te\u0161ko uspeva da do\u0111e do javnosti jer interesne grupe i na taj na\u010din poku\u0161avaju da pro\u0161ire monopol i sklapanjem ovakvih ugovora se najbolje pokazuje delovanje intresnih grupa na razli\u010dite nivoe vlasti i pravi cilj uvo\u0111enja odredbe o razdaljini od 200 m koja ne postoji ni u jednom modernom zakonu, a i nau\u010dno je dokazano da razdaljina ne uti\u010de na zavisnost kod maloletnika. Posledice po\u0161tovanja ove odredbe su samo zatvaranje 100 uplatnih mesta, gubljenje 500 radnih mesta (u te\u0161kim ekonomskim trenucima dr\u017eava pla\u0107a za svako novootvoreno radno mesto), i zatvaranje nekoliko privatnih prire\u0111iva\u010da koji nisu uspeli da se izbore sa ote\u017eanim uslovima poslovanja. Koristi jedino ima DLS i njen strani partner jer Lutrijina uplatna mesta nisu zatvorena.<\/p>\n<p>Kada je pro\u0161le jeseni po hitnoj proceduri usvojen novi Zakon o igrama na sre\u0107u uz obrazlo\u017eenje da je to neophodno radi hitnog sre\u0111ivanja stanja na tr\u017ei\u0161tu, doma\u0107e kompanije su se ponadale da \u0107e novi zakon va\u017eiti za sve, da \u0107e se suzbiti ilegalno tr\u017ei\u0161te i obezbediti ravnopravni uslovi poslovanja. Na\u017ealost, do sada ni\u0161ta konkretno nije ura\u0111eno, osim \u0161to je dodatno ote\u017ean polo\u017eaj srpskih kompanija, uz protivzakonito ja\u010danje monopolskog polo\u017eaja Dr\u017eavne lutrije. Naprotiv, jo\u0161 uvek se \u010deka usvajanje pravilnika o tehni\u010dkim re\u0161enjima, veoma sporo i sporadi\u010dno se vodi borba protiv ilegalnog tr\u017ei\u0161ta, a jedino se insistira na nelogi\u010dnoj zakonskoj odredbi o udaljenosti od 200 metara.<\/p>\n<p>Udru\u017eenje prire\u0111iva\u010da igara na sre\u0107u Srbije poziva nadle\u017ene dr\u017eavne organe da hitno donesu precizna pravila po kojim ce se DLS pona\u0161ati i da DLS prekine sa nekorektnim odnosom prema domacim prire\u0111iva\u010dima zarad intresnih grupa.<\/p>\n<p>Zbog ote\u017eanih uslova poslovanja, nepreduzimanja mera za suzbijanje nelegalnog tr\u017ei\u0161ta, nelojalne konkurencije i favorizovanja monopola u koji se uklju\u010duju \u010dak i strane firme, kompanije \u010dlanice Udru\u017eenja prire\u0111iva\u010da igara na sre\u0107u dolaze u veoma te\u0161ku finansijsku situaciju, pa se mo\u017ee dovesti u pitanje i izmirenje obaveza prema bud\u017eetu i prema zaposlenima. To bi neminovno dovelo do otpu\u0161tanja ve\u0107eg broja radnika, mogu\u0107ih \u0161trajkova zaposlenih i drugih vidova gra\u0111anskih protesta. Dr\u017eava mora ozbiljno da povede ra\u010duna o vise od deset hiljada radnika u doma\u0107im kompanijama \u010dija su radna mesta ugro\u017eena i o dosada\u0161njim bud\u017eetskim prihodima po raznim osnovama, koji se lo\u0161im ugovorima lako mogu preliti stranim kompanijama diskutabilnog renomea.<\/p>\n<p>U predizbornim kampanjama svih politi\u010dkih partija brujalo je od obe\u0107anja o borbi protiv korupcije, o neophodnoj podr\u0161ci radu doma\u0107ih kompanija, o stvaranju jasnih i transparentnih uslova poslovanja za strane investitore i o po\u0161tovanju Ustava i zakona. Me\u0111utim, samo \u0161to su pro\u0161li izbori, u svojevrsnom vakuumu pre izbora nove vlade, u toku je najgrublji poku\u0161aj dodatnog gu\u0161enja doma\u0107ih organizatora igara na sre\u0107u i protivzakonitog favorizovanja strane kompanije u saradnji sa Dr\u017eavnom lutrijom Srbije.<\/p>\n<p>Iskreno se nadamo da \u0107e nadle\u017eni dr\u017eavni organi po hitnom postupku zaustaviti protivzakonito poslovanje na internetu, a da \u0107e nova Vlada preispitati sve sumnjive radnje i kroz dosledno po\u0161tovanje zakona svima obezbediti jednak tretman na tr\u017ei\u0161tu. Tako\u017ee, nadamo se da \u0107emo kao gra\u0111ani Srbije biti za\u0161ti\u0107eni od uticaja stranih firmi diskutabilnog renomea i raznih intresnih grupa, kao i da \u0107e ulo\u017eeni kapital biti za\u0161ti\u0107en jer je to osnovni uslov ekonomskog prosperiteta svake zemlje. U protivnom, do\u0107i \u0107e do potpunog raspada doma\u0107eg tr\u017ei\u0161ta od \u010dega \u0107e korist imati isklju\u010divo pojedine interesne grupe, a veliku \u0161tetu svi gra\u0111ani Srbije.<\/p>\n<p>Ovim putem pozivamo Dr\u017eavnu lutriju Srbije da javnosti pru\u017ei odgovore na otvorena pitanja.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LUTRIJA SRBIJE NELEGALNO FAVORIZUJE STRANE FIRME U ODNOSU NA DOMA\u0106E<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-440","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-vesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/440","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=440"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/440\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=440"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=440"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upis.org.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=440"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}